别急着笑,美国又要搞事情了。这回,不是对着老对手中国、俄罗斯挥拳头,而是瞄准了一个看起来无害的小国——柬埔寨。
说实话,如果不是最近的新闻提到,很多人可能都不太关注这个东南亚国家。
可现在,柬埔寨成了全球第4个,也是东南亚第2个,主动同美国就关税问题达成协议的国家。前面是越南、英国和中国,后面估计还会有更多。为什么?因为特朗普又开始耍他的“对等关税”大旗了。
小国的无奈,“跪”也不甘心
4月初,特朗普放话——要对全球186个国家征收对等关税。其中,柬埔寨被开出了高达49%的税率。这是啥概念?越南才20%,柬埔寨几乎是其两倍还多。理由很简单,美国对柬埔寨是巨额贸易逆差。
2024年,柬埔寨出口了262亿美元的货物,40%流向美国,也就是大约105亿美元。而他们从美国进口多少?才1亿美元。差距太大,特朗普不爽了,要用关税“找平衡”。
可柬埔寨根本没得选。一旦被美国踢出主要出口市场,经济可能直接跪下。对于这样一个人均GDP不到2000美元的小国来说,失去美国市场不是“疼一疼”的问题,而是能不能活下去的问题。
所以,尽管协议的细节还没公开,但外界猜测,柬埔寨很可能答应了多个不平等条款:
对美商品零关税、不得通过“转口贸易”避税、大幅增加对美进口
这是“贸易跪姿”中最难看的一种。
柬埔寨靠拢美国,是好选择吗?
从地理上看,柬埔寨是东盟的一员,和越南、泰国、老挝都有地缘联系,但最近却显得越来越“离心”。
泰国最近和柬埔寨关系紧张,主要因为边境争议和国内政局的不确定性。加上柬埔寨总理洪玛奈上任后,对内实施更强控制,对外似乎更倾向于美国。这种选择,说白了是被形势逼的。
可问题是,美国真会给它“安全感”吗?
从历史看,美国的保护伞从来不是免费的。二战后,日本、韩国、菲律宾都被牢牢捆在了美国的链条上。近几年,越南在中美之间摇摆不定,也没能避免美方施压。
柬埔寨如今的投靠,很可能只是换了一种方式的依赖。
就在柬埔寨“跪”下的时候,另一边,金砖国家开会了。
这回不同以往。新增成员扩容,阿根廷、埃及、沙特、伊朗、阿联酋等相继加入,金砖已不再是“五国小群聊”,而是全球性的平台。GDP总量已超过G7国家,影响力迅速扩大,尤其是以中国、俄罗斯为代表的核心国家带动下,金砖越来越像一个经济上的“非美联盟”。
这让特朗普感到了威胁。
于是,他又开始喊话:“谁敢和金砖结盟,额外加征10%关税,不设例外!”
你没看错,他没具体说谁,但所有人都知道,他说的是你——中国、俄罗斯、印度,甚至连南非都包括进去了。
问题来了:金砖真的是反美组织吗?其实压根不是。
金砖讨论的是发展中国家的话语权、去美元化、区域合作机制,从来不是“反谁”。特朗普硬要扣个帽子,实在显得有点虚张声势。
7月5日,特朗普果然签了一个大动作:对等关税行政法令。这个法令,直接无视谈判程序,不管你愿不愿意,反正我单方面就实施了。说白了,谈不成?我就自己定!
这一招,看起来猛,实则色厉内荏。因为真正能跟他谈成的国家,太少了。
除了上面说的英国、中国、越南和柬埔寨,其他国家基本都在观望。欧盟、加拿大、墨西哥这些传统盟友,没有一个愿意照单全收。印度更是直接对着干,90天谈判期一到,就等特朗普自己出招。
可结果呢?
7月初,美国突然又说:再缓三周,延迟到8月1日执行。
这不是软了吗?特朗普的“极限施压”,说白了就是先开大口,等你答应一部分,自己也留点面子。但现在大家都学聪明了:你说你的,我拖我的,看谁先扛不住。
说到底,所谓“对等关税”,本质不是追求公平,而是追求主导权。
如果真的要“平等”,美国得先检讨自己。长期以来,它对发展中国家采取各种非关税壁垒、技术壁垒和制裁措施,这些从不在WTO规则下谈判,却总在双边协议中硬塞进去。
柬埔寨这次的协议,很可能就藏着很多“政治条件”,比如配合美国制裁谁、表态支持谁。贸易成了政治工具,国家主权被当成了筹码。
而金砖国家的尝试,其实是走另一条路。不是非要跟美国对着干,而是要摆脱对美元体系、对西方市场的过度依赖。
这也是为什么,特朗普越喊,大家越不理他。
一个“大而美”的美国,还能骗多久?
最近,美国通过了《大而美法案》——听名字像个减肥广告,实则是让美国企业获得税收优惠,吸引制造业回流。这个法案和对等关税配套使用,目的就是:要么你来美国建厂,要么我就加税。
听起来很霸气,但实际效果呢?
特斯拉的马斯克,最近和特朗普杠上了。前者反对贸易战,强调全球供应链;后者一意孤行,坚持制造业回流。内斗加剧,让外界看得目不暇接。
而对外,特朗普的政策,已经让美国信誉大打折扣。联合国、WTO、世贸仲裁机构,几乎都批评过美国的单边贸易措施。
甚至连英国媒体都讽刺:这是一个用关税盖住外交失败的国家。
特朗普想通过关税,打压金砖,敲打盟友,拉拢小国。但现实是,没人愿意当炮灰。柬埔寨被逼“跪”下,是没得选;其他国家,能躲则躲,能撑就撑。
美国的霸权逻辑早已失去吸引力,“你和我做生意就得听我的话”的时代快要过去了。
金砖不是万能药,但至少是个替代选项。而特朗普的10%威胁,听上去凶,其实更像是——一拳打在空气里,力道很大,方向却错了。
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